Основний нормативний документ, що проголошує. "нормативно-правові документи та захист прав дітей у доу". Федеральний закон про опіку та піклування

У міжнародному та російському законодавстві правам дитини приділяється особлива увага. В останні десятиліття введено велику кількість правових актів, що регламентують права та соціальний статус громадян, які не досягли повноліття. Вони спрямовані на захист дітей та регулювання правовідносин у суспільстві з урахуванням гарантованих свобод для неповнолітніх.

Захист прав дітей у Росії

Законодавство Російської Федераціїгарантує неповнолітній дитиніпевні правничий та свободи, дотримання яких контролюється відповідними органами. Багатьох батьків цікавить питання про те, які законодавчі акти є найважливішими при захисті інтересів малюків та підлітків та які можливості громадських організацій у цій сфері.

Перелік документів, у яких прописані права дитини

Існує ряд законодавчих документів, що регламентують права дітей у Росії. Серед них є кілька основних, у яких найдокладніше відображені принципи регулювання права і свободи громадян, які не досягли 18 років.

До таких документів насамперед належить основний міжнародний правовий документ, що застосовується для регулювання питань, що стосуються всіх груп прав неповнолітню дитину- «Конвенція про права дитини» (див. також:). Велика увага до прав неповнолітньої людини приділена в «Сімейному кодексі Російської Федерації», «Конституції РФ» та «Декларації прав дитини» (рекомендуємо прочитати: ).

Указом Президента РФ функції дотримання справедливості щодо дітей країни покладено омбудсмена. На сьогоднішній день актуальними є Міжнародні принципи, затверджені в резолюціях ГА ООН у 1959 році. Дані види законодавчих актів використовуються для регулювання наступних питань:

Громадські організації з прав дітей

Основними організаціями, які здійснюють захист прав громадян, які не досягли повноліття, є:

1. органи опіки та піклування, що функціонують при районних відділах освіти або за Адміністрації;
2. прокуратура;
3. інспекція у справах неповнолітніх, яка перебуває у кожному районному ОВС;
4. комісії у справах неповнолітніх громадян, що належать до муніципальних утворень.

Велику рользахисту прав дитини грають органи опіки та піклування, до яких звертаються як звичайні громадяни, так і посадові особи при виявленні фактів, що підтверджують існування загрози життю та здоров'ю дітей (див. також: ). Дитина має право звернутися до органів опіки самостійно. Відповідальні особи вивчають обставини ситуації і вживають необхідних заходів. Як правило, ці обов'язки покладено на інспекторів з охорони дитинства.

Крім основних державних органів захисту прав дітей, існують організації, які надають психологічну допомогу сім'ям з дітьми. До них відносяться:

• центри соціальної реабілітації підлітків;
• установи, які мають можливість надавати анонімну психологічну допомогу неповнолітнім;
• центри психологічної допомогидля дітей, які залишилися без піклування батьків;
• громадські організації, які сприяють здійсненню захисту правових інтересів неповнолітніх та інших.

Перелік основних права і свободи дітей у Росії

Незважаючи на те, що діти повністю досягають фізичної та психологічної зрілості тільки до повноліття, вони мають такі самі права і свободи, як дорослі громадяни. Наявність повноцінних прав дозволяє людині гармонійно розвиватися у суспільстві незалежно від її кольору шкіри та соціального статусу.

Детально вивчити права неповнолітніх можна за інформаційними матеріалами у схемах та таблицях, велику кількістьпредставлених у мережі.

Особисті (цивільні) майнові та немайнові

Усі права в дитини, як громадянина країни, з'являються з його народження. Діти з перших секунд життя наділяються законом такими громадянськими правами:

Економічні

Діти Російської Федерації мають права на захист від непосильної праці, які закріплені у відповідних законодавчих актах. Цими невід'ємними правами наділені всі неповнолітні громадяни незалежно від національності, раси та місця проживання.

Законом регламентовані такі критерії прийому на роботу, як мінімальний вік, оплата та рекомендаційні умови праці. Для працюючих підлітків передбачені особливі умови соціального захисту, оздоровлення та отримання допомоги.

Досягши 14 років діти можуть вільно розпоряджатися особистими фінансами (стипендіями, подарунками).

Соціальні

Створення умов для дітлахів, у яких вони зростатимуть, розвиватимуться та отримуватимуть відповідну освіту – головне завдання для батьків. Законом визначено вікові межі, коли батьки чи опікуни мають забезпечити малюкам можливість здобуття освіти. Діти дошкільного вікуповинні відвідувати відповідні віку групи у дитячих садках, а після – загальноосвітні школи.

Відповідно до закону, батьки можуть організувати навчання дітей вдома. Крім шкільного навчання, держава надає можливість отримати додаткові навички у спортивних секціях, музичних та художніх школах, тематичних гуртках.

Законом закріплено право кожної людини отримання безкоштовних медичних послуг. Держава також охороняє право матері та дитини на повноцінне харчування та житлове приміщення, де вони можуть відпочивати у вільний час.

Політичні

Визначення політичних прав підлітка має на увазі його можливість брати участь у політичному житті країни. Вони прописані у Конституції РФ і дозволяють малолітнім громадянам перебувати у дитячих громадських організаціях, діяльність яких не суперечить чинному законодавству. Політичні права дітей реалізуються у можливості об'єднання та участі у мирних зборах та мітингах без застосування зброї.

Культурні

Держава заохочує прагнення дитини до розвитку творчих здібностей та надає різноманітні можливості для культурного життя та дозвілля. Як складові списку культурних прав неповнолітніх можна перерахувати такі:

• доступність культурних цінностей;
• свободу творчості;
• право дитини на освіту;
• національні культуру та мову;
• участь у культурному житті, розважальних заходах, іграх.

Кожна дитина повинна знати свої права та обов'язки, щоб з легкістю ними оперувати у будь-якій життєвій ситуації. Але, як показує практика, у багатьох випадках діти не мають доступу до інформації, матеріалів, які докладно торкаються і розкривають питання правового становища неповнолітніх.

У преамбулі до Конвенції про права дитини йдеться, що сім'ї, як основному осередку суспільства та природному середовищу для зростання та всіх її членів і особливо дітей повинні бути надані необхідні захист та сприяння, для того, щоб вона могла повністю покласти на себе обов'язки з виховання дітей у межах суспільства. Дитині для повного та гармонійного розвитку її особистості необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, кохання та розуміння. Сімейне законодавство виходить із необхідності зміцнення сім'ї, побудови сімейних відносин на почуттях взаємної любові та поваги, взаємодопомоги та відповідальності перед сім'єю всіх її членів, неприпустимості довільного втручання когось у справи сім'ї, забезпечення безперешкодного здійснення членами сім'ї своїх прав, можливості судового захисту цих прав .

Права громадян у сім'ї можуть бути обмежені лише на підставі Федерального Закону і лише тією мірою, якою це необхідно з метою захисту моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших членів сім'ї та інших громадян. У Сімейному Кодексі РФ підкреслено, що здійснення членами сім'ї своїх прав та виконання ними своїх обов'язків не повинно порушувати права, свободи та законні інтереси інших членів сім'ї та інших громадян. Питання материнства, батьківства, виховання, освіти дітей та інші питання життя сім'ї вирішуються подружжям разом, з принципу рівності подружжя. Подружжя зобов'язане будувати свої відносини в сім'ї на основі взаємоповаги та взаємодопомоги, сприяти благополуччю та зміцненню сім'ї, піклуватися про добробут та розвиток своїх дітей. Права дітей у сім'ї та відповідальність батьків за здоровий розвиток регламентуються багатьма нормативно-правовими документами, як у міжнародному, і російському уровне. Основним міжнародним документом захисту прав неповнолітніх є Конвенція про права дитини.

Конвенція ООН про права дитини (схвалена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989). У статті 5 цього документа наголошується, що держави-учасниці поважають відповідальність, права та обов'язки батьків, опікунів або інших осіб, які несуть за законом відповідальність за дитину, належним чином керувати та керувати дитиною у здійсненні нею визнаних цією Конвенцією прав та робити це відповідно до здібностями дитини, що розвиваються. Статтею 18 визнається принцип загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання та розвиток дитини. У статті 27 зазначено право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку дитини. Батько або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей та фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Основним законом нашої країни є Конституція Російської Федерації, 1993 (зі змінами на 9 червня 2001 року).Державний захист сім'ї регламентується статтею 38: «п.1.Материнство та дитинство, сім'я перебувають під захистом держави; п.2.Турбота про дітей, їх виховання – рівне право та обов'язок батьків; п.3.Працездатні діти, які досягли 18 років, повинні дбати про непрацездатних батьків».

Федеральний Закон від 24 липня 1998 року №124-ФЗ "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" (зі змінами на 20 липня 2000 року).Стаття 7. Сприяння дитині у реалізації та захисту її прав та законних інтересів: п.2. Батьки дитини (особи, що їх замінюють) сприяють йому у здійсненні самостійних дій, спрямованих на реалізацію та захист його прав та законних інтересів, з урахуванням віку дитини та в межах встановленого законодавством РФ обсягу дієздатності дитини.

Стаття 9Заходи захисту прав дитини при здійсненні діяльності в галузі її освіти та виховання: п.1.При здійсненні діяльності в галузі освіти та виховання дитини в сім'ї ... не можуть ущемлятися права дитини.

Стаття 15Захист прав дітей, що у важкій життєвої ситуації.

У разі встановлення судом вини батьків (осіб, які їх замінюють) у порушенні прав та законних інтересів дітей компенсація шкоди, заподіяної дітям, визначається судом з урахуванням проведення необхідних заходів щодо соціальної реабілітації та соціальної адаптації дітей.

Стаття 23. П.1.Батьки (особи, що їх замінюють), а також особи, які здійснюють заходи щодо освіти, виховання, розвитку, охорони здоров'я, соціального захисту та соціального обслуговування дитини, сприяння її соціальній адаптації, соціальній реабілітації та (або) інші заходи з її участю, мають право звернутися у встановленому законодавством Російської Федерації порядку до суду з позовом про відшкодування дитині шкоди, заподіяної її здоров'ю, майну, а також моральної шкоди.

Сімейний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 1995 року №223-ФЗ (зі змінами на 2 січня 2000 року). Стаття 54. Право дитини жити та виховуватися у сім'ї: п.2.Кожна дитина має право жити та виховуватися в сім'ї, наскільки це, можливо, право знати своїх батьків, право на їхню турботу, право на спільне з ними проживання, за винятком випадків, коли це суперечить його інтересам. Дитина має права на виховання своїми батьками, забезпечення її інтересів, всебічний розвиток, повагу до її людської гідності.

Стаття 55Право дитини на спілкування з батьками та іншими родичами п.1. Дитина має право на спілкування з обома батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами. Розірвання шлюбу батьків, визнання його недійсним чи роздільне проживання батьків впливають на права дитини. У разі роздільного проживання батьків дитина має право на спілкування з кожним із них. Дитина має право спілкування зі своїми батьками також у разі їх проживання у різних державах; п.2.Дитина, яка перебуває в екстремальній ситуації (затримання, арешт, взяття під варту, перебування в лікувальному закладі та інше), має право спілкуватися зі своїми батьками та іншими родичами в порядку, встановленому законом.

Стаття 56Право дитини на захист: п.1.Дитина має право на захист своїх прав та законних інтересів. Захист прав та законних інтересів дитини здійснюється батьками (особами, що їх замінюють), а у випадках, передбачених цим Кодексом, органом опіки та піклування, прокурором та судом. Неповнолітній, визнаний відповідно до закону повністю дієздатним до досягнення повноліття, має право самостійно здійснювати свої права та обов'язки, у тому числі право на захист ; п.2. Дитина має право на захист від зловживань з боку батьків (осіб, що їх замінюють).

Стаття 57Право дитини висловлювати свою думку. Дитина має право висловлювати свою думку при вирішенні в сім'ї будь-якого питання, що зачіпає її інтереси, а також бути заслуханим під час будь-якого судового чи адміністративного розгляду. Облік думки дитини, який досяг віку 10 років, обов'язковий, крім випадків, коли це суперечить його інтересам.

Стаття 64Права та обов'язки батьків із захисту прав та інтересів дітей . п.1. Захист прав та інтересів дітей покладається на їхніх батьків. Батьки є законними представниками своїх дітей і виступають на захист їхніх прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, зокрема у судах, без спеціальних повноважень.

Стаття 65Здійснення батьківських прав: п.1.Батьківські права що неспроможні здійснюватися протиріччя з інтересами дітей. Забезпечення інтересів дітей має бути предметом основного піклування батьків.

Стаття 17, ч.3.Здійснення права і свободи людини і громадянина має порушувати правничий та свободи інших.

Стаття 21, ч.2.Ніхто не повинен піддаватися тортурам, насильству, іншому жорстокому або принижує людську гідність поводженню чи покаранню.

Стаття 38, ч.2. Турбота про дітей, їх виховання – рівне право та обов'язок батьків.

Сімейний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 1995 року №223-ФЗ (зі змінами на 2 січня 2000 року):

Стаття 54«Право дитини жити і виховуватися в сім'ї» стверджує право дитини на повагу до її людської гідності. Стаття 56присвячена праву дитини на захист своїх прав та законних інтересів. Такий захист повинен здійснюватися його батьками або особами, які їх замінюють, а також органами опіки та піклування прокурором і судом. Водночас дитина має право і на захист від зловживань із боку своїх батьків. Так, до виконання йому 14 років він має право самостійно звертатися до органів опіки та піклування та інших організацій із захисту прав дитини, а після 14 років – до суду. Відповідно до статтею 65при здійсненні батьківських прав батьки немає права завдавати шкоди фізичному чи психічному здоров'ю дітей, їх моральному розвитку. Способи виховання дітей повинні унеможливлювати зневажливе, жорстоке, грубе, принижувальне людську гідність поводження, образу чи експлуатацію. Батьки, які здійснюють батьківські права на шкоду правам та інтересам дітей, відповідають у встановленому законом порядку. Сімейний Кодекс передбачає «позбавлення батьків батьківських прав» (Стаття 69 ) або «обмеження батьківських прав» (Стаття 73)як заходи захисту дітей від жорстокого поводження з ними у сім'ї. Стаття 77передбачає, що з безпосередньої загрози життю і здоров'я дитини орган опіки та піклування вправі негайно відібрати його в батьків (одного з них). Дана інформаціяпризначена для вирішення таких ситуацій, коли виникає небезпека для дитини з боку батьків.

Кримінальний кодекс РФпередбачає відповідальність за жорстоке поводження з дітьми:

– за скоєння фізичного та сексуального насильства, у тому числі і щодо неповнолітніх (Ст.106-136);

– за злочини проти сім'ї та неповнолітніх (Ст.150-157).

У федеральному законі РФ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»зазначено, що діти з асоціальною поведінкою мають бути забезпечені індивідуальним психолого-педагогічним супроводом, а також викладено основні завдання та принципи діяльності установ з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх та положення здійснення освітнього процесуіз зазначенням умов роботи освітніх установ, серед яких позначено спеціальні школи для девіантних підлітків.

В Типове Положення про спеціальну навчально-виховну установу для дітей та підлітків з девіантною поведінкоюзазначено на створення умов, що забезпечують їм психологічну, медичну та соціальну реабілітацію, включаючи корекцію поведінки та адаптацію в суспільстві для розвитку особистості вихованців, які потребують особливої ​​турботи та захисту, що дозволяє відвернути їх від скоєння правопорушень, отримати основне загальне або середнє (повне) загальне освіту, підвищити самооцінку, зростання особистісної та соціальної компетентності.

Слід зазначити, що навчально-виховний процес у цих установах утруднений низкою причин: прийомом учнів до школи протягом усього навчального року, стійким небажанням підлітків навчатися та відвідувати школу, нестійкими станами у поведінці; використанням типових освітніх програм, що не враховують особливості девіантної поведінки вихованців. Приймаючи до уваги вищезазначені фактори, для організації навчання та виховання дітей та підлітків у спеціальних загальноосвітніх школах необхідно використовувати адаптовані навчальні програмина основі соціально-педагогічного супроводу.

Подібна інформація.

• печатка
• E-mail

Дитиною є кожна людська істота до досягнення 18 річного віку, якщо за законом, що застосовується до цієї дитини, вона досягає повноліття раніше.

На міжнародному та національному рівні існує безліч спеціальних актів про права дитини. Основним актом про права дитини на міжнародному рівні є Конвенція про права дитини. Конвенція прийнята у Нью-Йорку 20 листопада 1989 р. Вона включає 54 статті, які деталізують індивідуальні права дітей. Усі права, які входять у Конвенцію, поширюються усім дітей.

У Конвенції дитина вперше розглядається як особистість, яка має права, які держави, які ратифікували Конвенцію, зобов'язані "поважати та гарантувати". Дане становище свідчить про те, що дитина є особливо вразливим членом суспільства і тому, вимагає і заслуговує на спеціальний захист.

Конвенцією дитина сприймається як незалежна особистість. Конвенція характеризує дитину як особу, наділене конкретними правами: декларація про життя (ст. 6), мати сім'ю (ст. 9), з ім'ям і громадянство (ст. 7), освіту (ст.28), для захисту від насильства ( ст. 19), на рівність, на свободу думки і слова (ст. 13), на відпочинок та дозвілля (ст. 31), на медичне обслуговування та турботу про здоров'я (ст. 24), на допомогу держави (ст. 18- 27) та ін.

Згідно з цим документом всі діти мають право на розвиток своїх можливостей, свободу від голоду та потреби, а також жорстокість та інші форми зловживання.

Конвенція про права дитини пов'язує можливості дітей з усіма правами та обов'язками батьків або осіб, які несуть за них відповідальність. Виходячи з цього, діти можуть брати участь у прийнятті рішень, які здатні торкатися його сьогодення та майбутнє.

Конвенція робить можливим для дитини захист своїх прав за допомогою національних судових чи адміністративних процедур (ст. 12).

Конвенція затверджує пріоритет інтересів дітей, розглядає принцип дотримання прав та інтересів усіх дітей без будь-яких винятків або дискримінації (ст. 2). При цьому згідно зі ст.ст. 5, 12 Конвенції, реалізація низки прав дитини залежить від її віку, зрілості та ступеня її розвитку; а згідно зі ст.ст. 20, 23, особливі потреби визнаються Конвенцією за інвалідами та дітьми, які постійно або тимчасово позбавлені сім'ї.

За час, що минув з моменту ратифікації Конвенції Росією, законодавцями були докладені значні зусилля щодо приведення російського законодавства у відповідність до Конвенції.

Права дитини на Росії регулюються такими законодавчими документами, як:

Конституція РФ; Сімейний кодекс РФ;

Законодавство РФ про охорону здоров'я;

Закон про основні гарантії прав дитини у РФ;

Федеральний закон "Про освіту";

Закон про додаткові гарантії захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьків;

Закон про соціальний захист інвалідів у РФ.

Федеральний закон про опіку та піклування

У нашій країні, крім цих документів, прийнято низку законодавчих актів:

Сімейний кодекс РФ (1996). Закон "Про освіту".

У перерахованих документах проголошуються основні права дітей: на ім'я, громадянство, любов, розуміння, матеріальне забезпечення, соціальний захист та можливість здобувати освіту, розвиватися фізично, розумово, морально та духовно в умовах свободи. Особливе місце приділяється захисту прав дитини. Вказується, що дитина повинна своєчасно отримувати допомогу та бути захищеною від усіх форм недбалого відношення, жорстокості та експлуатації.

Завантажити:

Попередній перегляд:

Основні міжнародні документи щодо прав дітей:

Декларація прав дитини (1959).Конвенція ООН з прав дитини (1989).

Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей (1990)

Сімейний кодекс РФ (1996).Закон «Про основні гарантії прав дитини на РФ».Закон "Про освіту".

Конвенція про права дитини

Серед них такі права, як:

б) отримувати консультації;

в) право звернутися з клопотанням про призначення свого представника.

Генеральна конференція Міжнародної організації праці, скликана в Женеві Адміністративною радою Міжнародного бюро праці, ухвалила 1 червня 1999 року Конвенцію про заборону та негайні заходи щодо викорінення

найгірших форм дитячої праці, вважаючи, що дана проблемавимагає негайних та всебічних дій.

передбачається захист прав дітей як найбільш уразливих жителів землі. Держави – учасники взяли зобов'язання докласти всіх зусиль до того, щоб дітям, які зазнають найбільших страждань у результаті

ми набувати знань.

довкілля.

братам.

У розвиток ідей Конвенції про права дитини, зазначаючи, що цей документ відкриває нові можливості для справжньої загальної поваги до прав та благополуччя дітей, учасники Всесвітньої зустрічі на вищому рівні на користь дітей, що відбулася в Нью-Йорку 30 вересня 1990 року, ухвалили Всесвітню декларацію про забезпеченні

виживання, захисту та розвитку дітей та План дій щодо здійснення Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей у 1990-і роки. Тим самим держави заявили про свою готовність взяти на себе зобов'язання щодо забезпечення кращого майбутнього кожній дитині, приділяти першочергову увагу правам дітей, їх виживанню та розвитку.

Європейська конвенція про здійснення прав дітей, прийнята в рамках Ради Європи 25 січня 1996 року, є доповненням до Конвенції про права дитини та містить заходи, що мають забезпечити дотримання прав дітей, особливо в судовому процесі та адміністративній практиці.

Серед них такі права, як:

1. Право бути поінформованим і висловлювати свою думку в процесі судочинства (дитині, яка відповідно до внутрішнього законодавства розглядається як такий, що має достатній рівень розуміння, у процесі судочинства, що зачіпає його інтереси, мають бути надані наступні права, надання яких вона може клопотати:

а) отримувати всю необхідну інформацію;

б) отримувати консультації;

в) бути поінформованим про можливі наслідки, пов'язаних з цією думкою, і про можливі наслідки будь-якого рішення).

2. Право звернутися особисто або через інших осіб, або через інші органи з клопотанням про призначення у процесі

судочинства, що зачіпає його інтереси, спеціального представника у випадках, коли внутрішнє право позбавляє носіїв батьківської відповідальності можливості представляти дитину внаслідок зіткнення власних інтересів із його інтересами.

3. Право на висловлювання своїх поглядів, право на те, щоб думка дитини бралася до уваги:

а) право звернутися з клопотанням про надання ним відповідною особою, яку діти обирають самостійно, допомоги для того, щоб допомогти висловити їм свою думку;

б) право звернутися особисто або через інших осіб або через інші органи з клопотанням про призначення незалежного представника, а у відповідних випадках – адвоката;

в) право звернутися з клопотанням про призначення свого представника.

Генеральна конференція Міжнародної організації праці, скликана в Женеві Адміністративною радою Міжнародного бюро праці, ухвалила 1 червня 1999 року Конвенцію про заборону та негайні заходи щодо викорінення

найгірших форм дитячої праці, вважаючи, що ця проблема потребує негайних та всебічних дій.

Відповідно до Конвенції термін «найгірші форми дитячої праці» включає:

а) всі форми рабства чи практику, подібну до рабства

Генеральна конференція Міжнародної організації праці, скликана в Женеві Адміністративною радою Міжнародного бюро праці, ухвалила 1 червня 1999 року Конвенцію про заборону та негайні заходи щодо викорінення

найгірших форм дитячої праці, вважаючи, що ця проблема потребує негайних та всебічних дій.

На порозі нового тисячоліття Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй 25 травня 2000 року прийняла два факультативні протоколи до Конвенції про права дитини: 1) Протокол щодо торгівлі дітьми, дитячої

проституції та дитячої порнографії та 2) Протокол, що стосується участі дітей у збройних конфліктах; а 8 вересня 2000 року – Декларацію тисячоліття Організації Об'єднаних Націй. Серед пріоритетних напрямів

стихійного лиха, геноциду, збройних конфліктів та інших надзвичайних гуманітарних ситуацій, надавалась усіляка допомога та захист з метою їхнього якнайшвидшого повернення до нормального життя.

10 травня 2002 року Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй звернулася до всіх членів товариства з

закликом сформувати разом із державами – учасниками всесвітній рух, який допомагатиме будувати

світ, придатний для життя дітей, на основі послідовної прихильності до наступних принципів і цілей:

1. Діти – насамперед. У всій діяльності, що стосується дітей, першочергову увагу слід приділяти

найкраще забезпечення інтересів дитини.

2. Викорінити злидні: інвестувати у дітей. Держави-учасниці урочисто обіцяють розірвати хибне коло злиднів протягом життя одного покоління, керуючись єдиною вірою в те, що інвестиції в дітей і здійснення їх прав є одним з найефективніших шляхів викорінення злиднів. Необхідно вжити термінових заходів для ліквідації найгірших форм дитячої праці.

3. Не забути жодну дитину. Кожна дівчинка і кожен хлопчик народжуються вільними та рівними у своєму

гідність та свої права; тому необхідно покласти край дискримінації щодо дітей у всіх її формах.

4. Дбати про кожну дитину. Дітям необхідно створити якнайкращі умови на початку життя. Першоосновою людського розвитку є виживання, захист, зростання та розвиток дітей при хорошому здоров'ї та правильному

вихованні. Для цього необхідно докладати злагоджені зусилля для боротьби з інфекційними захворюваннями, усунення основних причин недоїдання та виховання дітей у безпечних умовах, які дозволяли б їм бути фізично здоровими, розумово розвиненими, емоційно врівноваженими, соціально відповідальними та здатними сприяти.

ми набувати знань.

5. Дати кожній дитині освіту. Усі дівчатка та хлопчики повинні мати доступ до безкоштовної, обов'язкової та якісної початкової освіти як наріжного каменю загальної базової освіти та мати можливість отримати його. Нерівність статей у сфері початкової та середньої освіти має бути ліквідовано.

6. Захистити дітей від шкоди та експлуатації. Діти повинні бути захищені від будь-яких актів насильства, зловживання, експлуатації та дискримінації, а також від усіх форм тероризму та захоплення заручників.

7. Захистити дітей від війни. Діти мають бути захищені від жахів збройних конфліктів. Необхідно також забезпечити захист дітей, які живуть в умовах іноземної окупації, відповідно до положень міжнародного гуманітарного права.

8. Боротися із ВІЛ/СНІДом. Діти та їхні сім'ї повинні бути захищені від згубних наслідків вірусу імунодефіциту людини/синдрому набутого імунодефіциту (ВІЛ/СНІДу).

9. Прислухатися до дітей та забезпечувати їхню участь. Діти та підлітки є творчими громадянами,

здатними надати допомогу у побудові кращого майбутнього всім. Необхідно поважати їхнє право висловлювати своє

думка і брати участь у вирішенні всіх питань, що зачіпають їх, з урахуванням їхнього віку та зрілості.

10. Зберегти землю для дітей. Потрібно зберегти природне середовище з його різноманітністю життя, красою та ресурсами, усім тим, що підвищує якість життя, для нинішнього та майбутніх поколінь. З цією метою треба надавати будь-яку допомогу для того, щоб захистити дітей і звести до мінімуму вплив на них стихійних лих та деградації.

довкілля.

Оскільки особливі потреби дітей мають невідкладний та серйозний характер, на підставі зазначених принципів та

цілей, держави-учасниці прийняли Декларацію та План дій «Світ, придатний для життя дітей», будучи впевненими в тому, що спільно можна побудувати такий світ, в якому всі дівчатка та хлопчики зможуть радіти дитинству часу гри та навчання, в якому їх люблять, поважають і плекають, їхні права заохочуються і захищаються без будь-якої дискримінації, де їхня безпека і благополуччя стоять на першому місці і де вони можуть розвиватися, будучи здоровими, в умовах миру та гідності.

Підтверджуючи свою прихильність до повного здійснення Декларації та Плану дій «Світ, придатний для

життя дітей», виходячи з того, що їх здійснення та виконання зобов'язань щодо Конвенції про права дитини та

іншим відповідним міжнародним документам у комплексі сприяють посиленню захисту прав усіх дітей та

покращення їхнього благополуччя, Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй прийняла 13 грудня 2007 року.

так Декларацію учасників урочистого пленарного засідання високого рівня, присвяченого розгляду по-

наступних заходів щодо виконання рішень спеціальної сесії щодо становища дітей. У документі наголошується, що

для реалізації поставлених цілей необхідні масштабніші міжсекторальні заходи урядів, більш

активне міжнародне співробітництво і більш широке і цілеспрямоване партнерське взаємодія, у тому

числі із засобами масової інформації та приватним сектором, а також глобальні, регіональні та національні

ініціативи; разом з тим необхідно вживати необхідних заходів щодо мобілізації ресурсів на задоволення

потреб дітей відповідно до документа «Світ, придатний для життя дітей».

Світ, придатний для життя дітей, – це такий світ, де всі діти отримують найкращі умовина початку життя

і мають доступ до якісної базової освіти, включаючи початкову освіту, яка є обов'язковою та безкоштовною для всіх; світ, у якому всі діти, у тому числі підлітки, мають широкі можливості для роз-

вітання своїх індивідуальних здібностей у безпечному та сприятливому середовищі.

Попередній перегляд:

Основні міжнародні документи щодо прав дітей:

Декларація прав дитини (1959).Конвенція ООН з прав дитини (1989).

Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей (1990)

У нашій країні, крім цих документів, прийнято низку законодавчих актів:

Сімейний кодекс РФ (1996).Закон «Про основні гарантії прав дитини на РФ».Закон "Про освіту".

У перерахованих документах проголошуються основні права дітей: на ім'я, громадянство, любов, розуміння, матеріальне забезпечення, соціальний захист та можливість здобувати освіту, розвиватися фізично, розумово, морально та духовно в умовах свободи. Особливе місце приділяється захисту прав дитини. Вказується, що дитина повинна своєчасно отримувати допомогу та бути захищеною від усіх форм недбалого відношення, жорстокості та експлуатації.

Для цієї Конвенції дитиною є кожна людська істота до досягнення 18-річного віку, якщо за законом, що застосовується до цієї дитини, вона не досягає повноліття раніше.

Конвенція про права дитинизатверджує низку соціально-правових засад, основними з яких є:

Визнання дитини самостійною, повноцінною та повноправною особистістю, що володіє всіма правами та свободами;

Пріоритет інтересів дитини перед потребами держави, батьківщини, сім'ї, релігії.

Конвенція - це документ високого соціально-морального значення, заснований на визнанні будь-якої дитини частиною людства, на прийнятті загальнолюдських цінностей та гармонійного розвитку особистості, на виключення дискримінації особистості з будь-яких мотивів та ознак. Вона підкреслює пріоритет інтересів дітей, спеціально виділяє необхідність особливої ​​турботи будь-якої держави та суспільства про сирот, інвалідів, правопорушників, біженців.

Дитина має особисті права:

Невід'ємне право на життя, виживання та здоровий розвиток.

На реєстрацію з моменту народження, на ім'я, набуття громадянства, знання батьків та на їхню турботу.

На збереження своєї індивідуальності.

На підтримку зв'язків із батьками у разі розлучення із нею.

На вільне вираження своїх поглядів з усіх питань, що торкаються дитини (якщо вона здатна їх сформулювати).

На особисте життя, сімейне життя, недоторканність житла та таємницю кореспонденції, на захист від незаконного посягання на його честь

На захист від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образи або зловживання, грубого поводження або експлуатації, включаючи сексуальні зловживання з боку батьків, законних опікунів, від незаконного вживання наркотичних засобів та психотропних речовин, сексуальної експлуатації, від тортур та жорстокості, нелюдських або принижують гідність видів обігу.

На недопущення позбавлення волі незаконним чи довільним чином. Ні смертна кара, ні довічне ув'язнення, що не передбачає можливості звільнення, не призначаються за злочини, вчинені особами молодше 18 років.

Дитині гарантуються соціальні права:
- На особливий захист і допомогу, що надається державою у випадку, якщо дитина тимчасово або постійно позбавлена ​​свого сімейного оточення або у його власних найкращих інтересах не може залишатися в такому оточенні.
- на користування найбільш досконалими послугами системи охорони здоров'я та засобами лікування хвороби та відновлення здоров'я.

На повноцінне життя в умовах, які забезпечують його гідність, сприяють його впевненості у собі та полегшують його активну участь у житті суспільства у разі, якщо дитина неповноцінна у розумовому чи фізичному відношенні.

користування благами соціального забезпечення, включаючи соціальне страхування.

На рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку.

Законодавчі акти визнають за кожною дитиною – незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного, етнічного та соціального походження – юридичне право: на виховання, розвиток, захист, активну участь у житті суспільства. Права дитини пов'язуються з правами та обов'язками батьків та інших осіб, які несуть відповідальність за життя дітей, їх розвиток та захист.

Ст. 65 п. 1 Сімейного кодексу свідчить, що «батьківські права що неспроможні здійснюватися протиріччя з інтересами дітей. Забезпечення інтересів дітей має бути предметом основного піклування їхніх батьків. При здійсненні батьківських прав дорослі не вправі завдавати шкоди фізичному та психічному здоров'ю дітей, їхньому моральному розвитку. Способи виховання дітей повинні унеможливлювати зневажливе, жорстоке, грубе, принижувальне людську гідність, поводження, образу чи експлуатацію дітей.

У розвиток ідей Конвенції про права дитини, зазначаючи, що цей документ відкриває нові можливості для справжньої загальної поваги до прав та благополуччя дітей, учасники Всесвітньої зустрічі на вищому рівні на користь дітей, що відбулася в Нью-Йорку 30 вересня 1990 року, ухвалили Всесвітню декларацію про забезпеченні

виживання, захисту та розвитку дітей та План дій щодо здійснення Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей у 1990-і роки. Тим самим держави заявили про свою готовність взяти на себе зобов'язання щодо забезпечення кращого майбутнього кожній дитині, приділяти першочергову увагу правам дітей, їх виживанню та розвитку.

Європейська конвенція про здійснення прав дітей, прийнята в рамках Ради Європи 25 січня 1996 року, є доповненням до Конвенції про права дитини та містить заходи, що мають забезпечити дотримання прав дітей, особливо в судовому процесі та адміністративній практиці.

Серед них такі права, як:

1. Право бути поінформованим і висловлювати свою думку в процесі судочинства (дитині, яка відповідно до внутрішнього законодавства розглядається як такий, що має достатній рівень розуміння, у процесі судочинства, що зачіпає його інтереси, мають бути надані наступні права, надання яких вона може клопотати:

а) отримувати всю необхідну інформацію;

б) отримувати консультації;

в) бути поінформованим про можливі наслідки, пов'язані з цією думкою, та про можливі наслідки будь-якого рішення).

2. Право звернутися особисто або через інших осіб, або через інші органи з клопотанням про призначення у процесі

судочинства, що зачіпає його інтереси, спеціального представника у випадках, коли внутрішнє право позбавляє носіїв батьківської відповідальності можливості представляти дитину внаслідок зіткнення власних інтересів із його інтересами.

3. Право на висловлювання своїх поглядів, право на те, щоб думка дитини бралася до уваги:

а) право звернутися з клопотанням про надання ним відповідною особою, яку діти обирають самостійно, допомоги для того, щоб допомогти висловити їм свою думку;

б) право звернутися особисто або через інших осіб або через інші органи з клопотанням про призначення незалежного представника, а у відповідних випадках – адвоката;

в) право звернутися з клопотанням про призначення свого представника.

Генеральна конференція Міжнародної організації праці, скликана в Женеві Адміністративною радою Міжнародного бюро праці, ухвалила 1 червня 1999 року Конвенцію про заборону та негайні заходи щодо викорінення

найгірших форм дитячої праці, вважаючи, що ця проблема потребує негайних та всебічних дій.

Відповідно до Конвенції термін «найгірші форми дитячої праці» включає:

а) всі форми рабства чи практику, подібну до рабства

в) право звернутися з клопотанням про призначення свого представника.

Генеральна конференція Міжнародної організації праці, скликана в Женеві Адміністративною радою Міжнародного бюро праці, ухвалила 1 червня 1999 року Конвенцію про заборону та негайні заходи щодо викорінення

найгірших форм дитячої праці, вважаючи, що ця проблема потребує негайних та всебічних дій.

На порозі нового тисячоліття Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй 25 травня 2000 року прийняла два факультативні протоколи до Конвенції про права дитини: 1) Протокол щодо торгівлі дітьми, дитячої

проституції та дитячої порнографії та 2) Протокол, що стосується участі дітей у збройних конфліктах; а 8 вересня 2000 року – Декларацію тисячоліття Організації Об'єднаних Націй. Серед пріоритетних напрямів

10 травня 2002 року Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй звернулася до всіх членів товариства з

закликом сформувати разом із державами – учасниками всесвітній рух, який допомагатиме будувати

світ, придатний для життя дітей, на основі послідовної прихильності до наступних принципів і цілей:

1. Діти – насамперед. У всій діяльності, що стосується дітей, першочергову увагу слід приділяти

найкраще забезпечення інтересів дитини.

2. Викорінити злидні: інвестувати у дітей. Держави-учасниці урочисто обіцяють розірвати хибне коло злиднів протягом життя одного покоління, керуючись єдиною вірою в те, що інвестиції в дітей і здійснення їх прав є одним з найефективніших шляхів викорінення злиднів. Необхідно вжити термінових заходів для ліквідації найгірших форм дитячої праці.

3. Не забути жодну дитину. Кожна дівчинка і кожен хлопчик народжуються вільними та рівними у своєму

гідність та свої права; тому необхідно покласти край дискримінації щодо дітей у всіх її формах.

4. Дбати про кожну дитину. Дітям необхідно створити якнайкращі умови на початку життя. Першоосновою людського розвитку є виживання, захист, зростання та розвиток дітей при хорошому здоров'ї та правильному

вихованні. Для цього необхідно докладати злагоджені зусилля для боротьби з інфекційними захворюваннями, усунення основних причин недоїдання та виховання дітей у безпечних умовах, які дозволяли б їм бути фізично здоровими, розумово розвиненими, емоційно врівноваженими, соціально відповідальними та здатними сприяти.

ми набувати знань.

5. Дати кожній дитині освіту. Усі дівчатка та хлопчики повинні мати доступ до безкоштовної, обов'язкової та якісної початкової освіти як наріжного каменю загальної базової освіти та мати можливість отримати його. Нерівність статей у сфері початкової та середньої освіти має бути ліквідовано.

6. Захистити дітей від шкоди та експлуатації. Діти повинні бути захищені від будь-яких актів насильства, зловживання, експлуатації та дискримінації, а також від усіх форм тероризму та захоплення заручників.

7. Захистити дітей від війни. Діти мають бути захищені від жахів збройних конфліктів. Необхідно також забезпечити захист дітей, які живуть в умовах іноземної окупації, відповідно до положень міжнародного гуманітарного права.

8. Боротися із ВІЛ/СНІДом. Діти та їхні сім'ї повинні бути захищені від згубних наслідків вірусу імунодефіциту людини/синдрому набутого імунодефіциту (ВІЛ/СНІДу).

9. Прислухатися до дітей та забезпечувати їхню участь. Діти та підлітки є творчими громадянами,

здатними надати допомогу у побудові кращого майбутнього всім. Необхідно поважати їхнє право висловлювати своє

думка і брати участь у вирішенні всіх питань, що зачіпають їх, з урахуванням їхнього віку та зрілості.

10. Зберегти землю для дітей. Потрібно зберегти природне середовище з його різноманітністю життя, красою та ресурсами, усім тим, що підвищує якість життя, для нинішнього та майбутніх поколінь. З цією метою треба надавати будь-яку допомогу для того, щоб захистити дітей і звести до мінімуму вплив на них стихійних лих та деградації.

довкілля.

Оскільки особливі потреби дітей мають невідкладний та серйозний характер, на підставі зазначених принципів та

цілей, держави-учасниці прийняли Декларацію та План дій «Світ, придатний для життя дітей», будучи впевненими в тому, що спільно можна побудувати такий світ, в якому всі дівчатка та хлопчики зможуть радіти дитинству часу гри та навчання, в якому їх люблять, поважають і плекають, їхні права заохочуються і захищаються без будь-якої дискримінації, де їхня безпека і благополуччя стоять на першому місці і де вони можуть розвиватися, будучи здоровими, в умовах миру та гідності.

Підтверджуючи свою прихильність до повного здійснення Декларації та Плану дій «Світ, придатний для

життя дітей», виходячи з того, що їх здійснення та виконання зобов'язань щодо Конвенції про права дитини та

іншим відповідним міжнародним документам у комплексі сприяють посиленню захисту прав усіх дітей та

покращення їхнього благополуччя, Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй прийняла 13 грудня 2007 року.

так Декларацію учасників урочистого пленарного засідання високого рівня, присвяченого розгляду по-

наступних заходів щодо виконання рішень спеціальної сесії щодо становища дітей. У документі наголошується, що

для реалізації поставлених цілей необхідні масштабніші міжсекторальні заходи урядів, більш

активне міжнародне співробітництво і більш широке і цілеспрямоване партнерське взаємодія, у тому

числі із засобами масової інформації та приватним сектором, а також глобальні, регіональні та національні

ініціативи; разом з тим необхідно вживати необхідних заходів щодо мобілізації ресурсів на задоволення

потреб дітей відповідно до документа «Світ, придатний для життя дітей».

Світ, придатний для життя дітей, – це такий світ, у якому всі діти отримують найкращі умови на початку життя

і мають доступ до якісної базової освіти, включаючи початкову освіту, яка є обов'язковою та безкоштовною для всіх; світ, у якому всі діти, у тому числі підлітки, мають широкі можливості для роз-

вітання своїх індивідуальних здібностей у безпечному та сприятливому середовищі.

Міжнародні принципи про права дитини

Історичною віхою, що дуже вплинула на становлення прав дітей, стала Женевська декларація прав дитини, прийнята Генеральною Асамблеєю Ліги Націй 24 вересня 1924 року, що чітко визначила стратегічне

напрямок – «людство має дати дитині все найкраще, що має».

Документ проголосив сім основних принципів, згідно з якими:

дитина має право на захист і заступництво незалежно від його раси, національності та віри;

дитині треба надавати допомогу, поважаючи недоторканність сім'ї;

дитині має бути гарантований нормальний фізичний, моральний та розумовий розвиток;

голодну дитину слід нагодувати; хвору дитину – лікувати; дитині, яка страждає на будь-який недолік, слід допомогти; «важку» дитину слід перевиховати; сироту та покинуту дитину слід дати притулок;

дитина першою повинна отримувати допомогу під час лих;

дитині мають бути повністю гарантовані всі заходи, передбачені соціальним забезпеченням та страхуванням; дитина повинна мати можливість після досягнення відповідного віку заробляти собі на життя, і закон повинен охороняти її від експлуатації;

дитині слід прищеплювати свідомість того, що кращі її якості повинні бути поставлені на службу його спів-

братам.

10 грудня 1948 року Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй ухвалила перший міжнародний

акт про права людини. Загальна декларація прав людини 1948 року наділила громадян планети всіма правами і свободами без будь-якої різниці щодо раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або

інших переконань, національного чи соціального походження, майнового, станового чи іншого становища.

Декларація, зокрема, проголосила, що дитинство дає право на вільне піклування та допомогу; всі діти, що народилися у шлюбі або поза шлюбом, повинні користуватися однаковим соціальним захистом.

З цього часу захист прав дітей на міжнародному рівні набуває реальних форм.

У розвиток ідей Конвенції про права дитини, зазначаючи, що цей документ відкриває нові можливості для справжньої загальної поваги до прав та благополуччя дітей, учасники Всесвітньої зустрічі на вищому рівні на користь дітей, що відбулася в Нью-Йорку 30 вересня 1990 року, ухвалили Всесвітню декларацію про забезпеченні

виживання, захисту та розвитку дітей та План дій щодо здійснення Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей у 1990-і роки. Тим самим держави заявили про свою готовність взяти на себе зобов'язання щодо забезпечення кращого майбутнього кожній дитині, приділяти першочергову увагу правам дітей, їх виживанню та розвитку.

Європейська конвенція про здійснення прав дітей, прийнята в рамках Ради Європи 25 січня 1996 року, є доповненням до Конвенції про права дитини та містить заходи, що мають забезпечити дотримання прав дітей, особливо в судовому процесі та адміністративній практиці.

Серед них такі права, як:

1. Право бути поінформованим і висловлювати свою думку в процесі судочинства (дитині, яка відповідно до внутрішнього законодавства розглядається як такий, що має достатній рівень розуміння, у процесі судочинства, що зачіпає його інтереси, мають бути надані наступні права, надання яких вона може клопотати:

а) отримувати всю необхідну інформацію;

б) отримувати консультації;

в) бути поінформованим про можливі наслідки, пов'язані з цією думкою, та про можливі наслідки будь-якого рішення).

2. Право звернутися особисто або через інших осіб, або через інші органи з клопотанням про призначення у процесі

судочинства, що зачіпає його інтереси, спеціального представника у випадках, коли внутрішнє право позбавляє носіїв батьківської відповідальності можливості представляти дитину внаслідок зіткнення власних інтересів із його інтересами.

3. Право на висловлювання своїх поглядів, право на те, щоб думка дитини бралася до уваги:

а) право звернутися з клопотанням про надання ним відповідною особою, яку діти обирають самостійно, допомоги для того, щоб допомогти висловити їм свою думку;

б) право звернутися особисто або через інших осіб або через інші органи з клопотанням про призначення незалежного представника, а у відповідних випадках – адвоката;

в) право звернутися з клопотанням про призначення свого представника.

Генеральна конференція Міжнародної організації праці, скликана в Женеві Адміністративною радою Міжнародного бюро праці, ухвалила 1 червня 1999 року Конвенцію про заборону та негайні заходи щодо викорінення

найгірших форм дитячої праці, вважаючи, що ця проблема потребує негайних та всебічних дій.

Відповідно до Конвенції термін «найгірші форми дитячої праці» включає:

а) всі форми рабства чи практику, подібну до рабства

Генеральна конференція Міжнародної організації праці, скликана в Женеві Адміністративною радою Міжнародного бюро праці, ухвалила 1 червня 1999 року Конвенцію про заборону та негайні заходи щодо викорінення

найгірших форм дитячої праці, вважаючи, що ця проблема потребує негайних та всебічних дій.

На порозі нового тисячоліття Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй 25 травня 2000 року прийняла два факультативні протоколи до Конвенції про права дитини: 1) Протокол щодо торгівлі дітьми, дитячої

проституції та дитячої порнографії та 2) Протокол, що стосується участі дітей у збройних конфліктах; а 8 вересня 2000 року – Декларацію тисячоліття Організації Об'єднаних Націй. Серед пріоритетних напрямів

передбачається захист прав дітей як найбільш уразливих жителів землі. Держави – учасники взяли зобов'язання докласти всіх зусиль до того, щоб дітям, які зазнають найбільших страждань у результаті

стихійного лиха, геноциду, збройних конфліктів та інших надзвичайних гуманітарних ситуацій, надавалась усіляка допомога та захист з метою їхнього якнайшвидшого повернення до нормального життя.

10 травня 2002 року Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй звернулася до всіх членів товариства з

закликом сформувати разом із державами – учасниками всесвітній рух, який допомагатиме будувати

світ, придатний для життя дітей, на основі послідовної прихильності до наступних принципів і цілей:

1. Діти – насамперед. У всій діяльності, що стосується дітей, першочергову увагу слід приділяти

найкраще забезпечення інтересів дитини.

2. Викорінити злидні: інвестувати у дітей. Держави-учасниці урочисто обіцяють розірвати хибне коло злиднів протягом життя одного покоління, керуючись єдиною вірою в те, що інвестиції в дітей і здійснення їх прав є одним з найефективніших шляхів викорінення злиднів. Необхідно вжити термінових заходів для ліквідації найгірших форм дитячої праці.

3. Не забути жодну дитину. Кожна дівчинка і кожен хлопчик народжуються вільними та рівними у своєму

гідність та свої права; тому необхідно покласти край дискримінації щодо дітей у всіх її формах.

4. Дбати про кожну дитину. Дітям необхідно створити якнайкращі умови на початку життя. Першоосновою людського розвитку є виживання, захист, зростання та розвиток дітей при хорошому здоров'ї та правильному

вихованні. Для цього необхідно докладати злагоджені зусилля для боротьби з інфекційними захворюваннями, усунення основних причин недоїдання та виховання дітей у безпечних умовах, які дозволяли б їм бути фізично здоровими, розумово розвиненими, емоційно врівноваженими, соціально відповідальними та здатними сприяти.

ми набувати знань.

5. Дати кожній дитині освіту. Усі дівчатка та хлопчики повинні мати доступ до безкоштовної, обов'язкової та якісної початкової освіти як наріжного каменю загальної базової освіти та мати можливість отримати його. Нерівність статей у сфері початкової та середньої освіти має бути ліквідовано.

6. Захистити дітей від шкоди та експлуатації. Діти повинні бути захищені від будь-яких актів насильства, зловживання, експлуатації та дискримінації, а також від усіх форм тероризму та захоплення заручників.

7. Захистити дітей від війни. Діти мають бути захищені від жахів збройних конфліктів. Необхідно також забезпечити захист дітей, які живуть в умовах іноземної окупації, відповідно до положень міжнародного гуманітарного права.

8. Боротися із ВІЛ/СНІДом. Діти та їхні сім'ї повинні бути захищені від згубних наслідків вірусу імунодефіциту людини/синдрому набутого імунодефіциту (ВІЛ/СНІДу).

9. Прислухатися до дітей та забезпечувати їхню участь. Діти та підлітки є творчими громадянами,

здатними надати допомогу у побудові кращого майбутнього всім. Необхідно поважати їхнє право висловлювати своє

думка і брати участь у вирішенні всіх питань, що зачіпають їх, з урахуванням їхнього віку та зрілості.

10. Зберегти землю для дітей. Потрібно зберегти природне середовище з його різноманітністю життя, красою та ресурсами, усім тим, що підвищує якість життя, для нинішнього та майбутніх поколінь. З цією метою треба надавати будь-яку допомогу для того, щоб захистити дітей і звести до мінімуму вплив на них стихійних лих та деградації.

довкілля.

Оскільки особливі потреби дітей мають невідкладний та серйозний характер, на підставі зазначених принципів та

цілей, держави-учасниці прийняли Декларацію та План дій «Світ, придатний для життя дітей», будучи впевненими в тому, що спільно можна побудувати такий світ, в якому всі дівчатка та хлопчики зможуть радіти дитинству часу гри та навчання, в якому їх люблять, поважають і плекають, їхні права заохочуються і захищаються без будь-якої дискримінації, де їхня безпека і благополуччя стоять на першому місці і де вони можуть розвиватися, будучи здоровими, в умовах миру та гідності.

Підтверджуючи свою прихильність до повного здійснення Декларації та Плану дій «Світ, придатний для

життя дітей», виходячи з того, що їх здійснення та виконання зобов'язань щодо Конвенції про права дитини та

іншим відповідним міжнародним документам у комплексі сприяють посиленню захисту прав усіх дітей та

покращення їхнього благополуччя, Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй прийняла 13 грудня 2007 року.

так Декларацію учасників урочистого пленарного засідання високого рівня, присвяченого розгляду по-

наступних заходів щодо виконання рішень спеціальної сесії щодо становища дітей. У документі наголошується, що

для реалізації поставлених цілей необхідні масштабніші міжсекторальні заходи урядів, більш

активне міжнародне співробітництво і більш широке і цілеспрямоване партнерське взаємодія, у тому

числі із засобами масової інформації та приватним сектором, а також глобальні, регіональні та національні

ініціативи; разом з тим необхідно вживати необхідних заходів щодо мобілізації ресурсів на задоволення

потреб дітей відповідно до документа «Світ, придатний для життя дітей».

Світ, придатний для життя дітей, – це такий світ, у якому всі діти отримують найкращі умови на початку життя

і мають доступ до якісної базової освіти, включаючи початкову освіту, яка є обов'язковою та безкоштовною для всіх; світ, у якому всі діти, у тому числі підлітки, мають широкі можливості для роз-

вітання своїх індивідуальних здібностей у безпечному та сприятливому середовищі.

Основні документи

Основним документом нашій країні є федеральний закон від 24 липня 1998 р. № 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини на Російської Федерації», прийнятий Державної Думою 3 липня 1998 року, схвалений Радою Федерації 9 липня 1998 року.

Він складається з 5 розділів та 25 статей:

Глава I. Загальні засади (ст.ст. 1-5);

Розділ II. Основні напрями забезпечення прав дитини на Російській Федерації (ст.ст. 6-15);

Розділ III. Організаційні засади гарантій прав дитини (ст.ст. 16-22);

Розділ IV. Гарантії виконання цього Закону (ст. 23);

Глава V. Прикінцеві положення (ст.ст. 24-25).

Закон встановлює основні гарантії правий і законних інтересів дитини, передбачених Конституцією Російської Федерації, з метою створення правових, соціально-економічних умов реалізації правий і законних інтересів дитини. У ньому йдеться: «Держава визнає дитинство важливим етапом життя людини і виходить із принципів пріоритетності підготовки дітей до повноцінного життя в суспільстві, розвитку у них суспільно значущої та творчої активності, виховання у них високих моральних якостей, патріотизму та громадянськості».

Крім того, права дитини закріплені Цивільним кодексом РФ та Сімейним кодексом РФ.

Умовно права дитини можна поділити на 6 основних груп:

До першої групи можна віднести такі права дитини, як декларація про життя, з ім'ям, на рівність у виконанні інших правий і т.п.

До другої групи належить права дитини сімейне благополуччя.

До третьої групи належить права дитини на вільний розвиток її особи.

Четверта група права має забезпечити здоров'я дітей.

П'ята група прав орієнтована на освіту дітей та їх культурний розвиток (право на освіту, на відпочинок та дозвілля, право брати участь в іграх та розважальних заходах, право вільно брати участь у культурному житті та займатися мистецтвом).

І шоста група прав спрямована на захист дітей від економічної та іншої експлуатації, від залучення до виробництва та розповсюдження наркотиків, від антилюдського утримання та поводження з дітьми у місцях позбавлення волі.

При народженні дитини між нею та її батьками відразу виникають певні стосунки. Один із цих відносин регулюються нормами моралі та правилами спільного проживання людей, інші - нормами права, зокрема, нормами сімейного права, яке встановлює умови та порядок одруження та його припинення, регулює особисті майнові та майнові відносини між членами сім'ї: подружжям, батьками та дітьми, іншими родичами, а також визначає форми та порядок влаштування в сім'ю дітей, що залишилися без піклування батьків.

Відносини, що виникають між батьками та дітьми в сім'ї, можуть бути особистими та майновими. Особистими є такі права дітей, як право на життя та виховання в сім'ї, наскільки це можливо, право знати своїх батьків та право на їхню турботу, право на спільне з ними проживання, право на виховання своїми батьками, забезпечення інтересів дитини та пошану її людської гідності . За дитиною закріплено і таке право, що відноситься до особистих, як право на спілкування з обома батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами.

Кожна дитина має право на ім'я, по батькові та прізвище (ст. 58 Сімейного кодексу РФ). Ім'я дитині дається за згодою батьків, по батькові надається на ім'я батька, прізвище визначається прізвищем батьків.

До найважливіших особистих прав дитини належить його декларація про захист (ст. 56 Сімейного кодексу РФ). Праву дитини на захист своїх прав та законних інтересів кореспондує (відповідає) обов'язок батьків, а у випадках, передбачених законом, органів опіки та піклування, прокурорів, суддів захищати права дітей.

Відповідно до ч.2 ст. 56 Сімейного кодексу РФ дитина має право на захист від зловживань з боку батьків (або осіб, які їх замінюють).

При порушенні прав та законних інтересів дитини, у тому числі при невиконанні або при неналежному виконанні батьками (одним з них) обов'язків з виховання, освіти дитини або при зловживанні батьківськими правами, дитина має право самостійно звертатися за їх захистом до органів опіки та піклування, а якщо йому виповнилося 14 років, то до суду.

Закон зобов'язує посадових осіб та громадян, яким стало відомо про загрозу життю або здоров'ю дитини, про порушення її прав та законних інтересів, повідомляти про це до органів опіки та піклування за місцем фактичного перебування дитини. При отриманні таких відомостей орган опіки та піклування зобов'язаний вжити необхідних заходів щодо захисту прав та законних інтересів дитини.

Чинне сімейне законодавство РФ передбачає право дитини висловлювати свою думку. Дитина має право висловлювати свою думку при вирішенні в сім'ї будь-якого питання, що зачіпає її інтереси, а також бути заслуханим під час будь-якого судового чи адміністративного розгляду. Облік думки дитини, який досяг віку десяти років, обов'язковий, крім випадків, коли це суперечить інтересам дитини.

Більше того, законом передбачено, що зміна імені та прізвища дитини можлива лише за згодою дитини, яка досягла віку десять років.

Думка дитини, яка досягла 10 років, є обов'язковою при вирішенні в суді питання про відновлення у батьківських правах. Згода дитини є обов'язковою умовою для попереднього вирішення цього питання.

Згода дитини, яка досягла віку десять років, потрібна і для вирішення питання про усиновлення, вирішення питання про ім'я, по батькові та прізвище усиновленої дитини, про виробництво запису усиновлювачів як батьків усиновленої дитини, при вирішенні питань, пов'язаних зі скасуванням усиновлення та передачею дитини на виховання у прийомну сім'ю.

Таким чином, можна говорити про те, що в чинному сімейному законодавстві РФ представлений широкий спектр особистих прав дитини, під яким визнається особа, яка не досягла віку вісімнадцять років (повноліття).

Стаття 60 Сімейного кодексу РФ закріплює майнові права дитини. Зокрема, дитина має право на отримання утримання від своїх батьків та інших членів сім'ї, а останні (батьки) зобов'язані утримувати своїх неповнолітніх дітей.

Якщо батьки не надають утримання своїм неповнолітнім дітям, кошти на утримання дітей стягуються з батьків у судовому порядку.

Кожна дитина має право власності на доходи, отримані ним, майно, отримане ним у дарунок чи порядку спадкування, і навіть будь-яке інше майно, придбане коштом дитини.

Право дитини розпоряджатися майном, що належить йому на праві власності, визначається статтями 26 і 28 Цивільного кодексу РФ, що визначає дієздатність неповнолітніх у віці від 14 до 18 років і дієздатність малолітніх.

Зокрема, стаття 26 ЦК передбачає, що неповнолітні віком від 14 до 18 років здійснюють угоди за письмовою згодою своїх законних представників - батьків, усиновителів або піклувальника.

Неповнолітній може укласти будь-який правочин, а потім законні представники письмово повинні схвалити його, якщо цього не відбувається, то правочин визнається недійсним.

Неповнолітні віком від 14 до 18 років мають право самостійно, без згоди батьків, усиновителів або піклувальників:

1) розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами;

3) відповідно до закону вкласти вклади у кредитні установи та розпоряджатися ними;

4) вчиняти дрібні побутові угоди та інші угоди.

По досягненні 16 років неповнолітні мають право бути членами кооперативів. За всіма угодами, укладеними відповідно до закону, неповнолітні віком від 14 до 18 років самостійно несуть майнову відповідальність. А за наявності досягли підстав неповнолітній у цьому віці може бути обмежений або позбавлений права самостійного розпорядження своїм заробітком, стипендією та іншими доходами і матиме можливість робити це лише за згодою своїх законних представників. Необхідність такого обмеження може бути викликана різними причинами: нерозумне витрачання коштів, марнотратство, захоплення азартними іграми тощо. Однак зробити це може тільки суд, за клопотанням батьків, усиновителів або піклувальників або органів опіки та піклування.

Стаття 28 Цивільного кодексу передбачає дієздатність малолітніх, тобто. неповнолітніх, які не досягли віку 14 років. за загальному правилу, угоди за цих осіб можуть здійснювати від імені тільки їхні батьки, усиновителі чи опікуни. Малолітні віком від шести до 14 років мають право самостійно здійснювати:

1) дрібні побутові угоди;

2) угоди, створені задля безоплатне отримання вигоди, потребують нотаріального посвідчення чи державної регистрации;

3) угоди щодо розпорядження коштами, наданими законним представникам або за згодою останнього третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження.

Таким чином, малолітній віком від 6 до 14 років сам може отримати в дар майно, якщо, виходячи з вартості подарунка, відповідний договір не повинен бути нотаріально засвідчений або пройти державну реєстрацію. Отже, тільки батьки (усиновлювачі, опікуни) мають право взяти в дар від імені дитини земельну ділянку, будинок, квартиру, інше нерухоме майно, оскільки відповідно до чинного цивільного законодавства (ст.ст. 164, 57У ГК РФ) такі угоди підлягають обов'язковій державної реєстрації.

Водночас малолітній має право укласти договір на безоплатне користування будь-яким майном на строк до одного року, оскільки укладання такого договору потребує лише простої письмової форми; взяти напрокат велосипед (самокат) або іншу річ і доплатити за це гроші, подаровані йому будь-ким; Фактично прийняти спадкове майно, тим, що свідоцтво про право на спадщину від його імені отримає у нотаріуса його законний представник.

У сімейному законодавстві РФ закріплено правило, відповідно до якого дитина не має права на майно батьків, а батьки не мають права власності на майно дитини. Діти та батьки, які проживають спільно, можуть володіти та користуватися майном один одного за взаємною згодою (ст. 60 Сімейного законодавства РФ).

Наявність особистих та майнових прав неповнолітніх потрібна для належного процесу їх виховання в сім'ї. Виховання розуміється нами як процес взаємодії між дорослими та дітьми, і чим більшою мірою буде здійснюватися така взаємодія, тим ефективніше проходитиме процес виховання, а чинні правові норми можна розглядати як необхідні умови для належного (ефективного) процесу виховання дитини в сім'ї.

Саме тому чинне сімейне законодавство виходить із становища, відповідно до якого батьки мають право та зобов'язані виховувати своїх дітей. Саме батьки несуть відповідальність за виховання та розвиток своїх дітей. Саме батьки повинні дбати про здоров'я, фізичному, психічному, духовному та моральному розвитку своїх дітей (ст.63).

Насамперед на батьків чинне законодавство покладає обов'язок із захисту прав та інтересів дітей. Батьки є законними представниками своїх дітей і виступають на захист їхніх прав та інтересів у відносинах із будь-якими фізичними та юридичними особами, у тому числі у судах. Для здійснення функцій захисту прав та інтересів дітей батькам не потрібно жодних спеціальних повноважень.

Отже, саме до батьків необхідно звертатися у випадках порушення прав та інтересів неповнолітніх. Однак на практиці можуть бути випадки, коли між інтересами батьків і дітей є протиріччя. У цьому випадку неповнолітній повинен повідомити орган опіки та піклування про суперечність, а останній зобов'язаний призначити представника для захисту прав та інтересів дітей.

Батьки зобов'язані утримувати своїх неповнолітніх дітей. Ця вимога закону найчастіше виконується більшістю батьків, які добровільно надають кошти на утримання своїх дітей, забезпечення їх усім необхідним для життя. Якщо ж цей обов'язок добровільно не виконується, батьки примушуються до сплати аліментів на підставі рішення суду.

Обов'язок утримання дітей доручається обох батьків. Тому, якщо, наприклад, діти (дитина) проживають з матір'ю, позов про стягнення аліментів пред'являється батькові. Якщо ж діти перебувають з батьком, такий позов може бути пред'явлений матері. Бувають випадки, коли діти перебувають на вихованні в інших осіб (у діда, бабусі, тітки, дядька тощо). У цих випадках ці особи мають право стягнути аліменти з обох батьків.

Аліменти з батьків на неповнолітніх дітей стягуються судом щомісячно у розмірі: на одну дитину – однієї чверті, на двох дітей – однієї третини, на трьох та більше дітей – половини заробітку та (або) іншого доходу батьків. Відповідно до постанови уряду Російської Федерації від 18 липня 1996 року N 841 утримання аліментів на утримання неповнолітніх дітей провадиться з усіх видів заробітної плати (грошової винагороди) та додаткової винагороди, як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, які отримують батьки у грошовій та натуральній формі.

Закон передбачає можливість стягнення аліментів на неповнолітніх дітей у жорсткій грошовій сумі (ст. 83 Сімейного кодексу РФ). У цьому випадку розмір аліментів повинен бути визначений, виходячи з максимального можливого збереження дитині колишнього рівня її забезпечення з урахуванням матеріального та сімейного стану сторін та інших обставин, що впливають на умови життєдіяльності неповнолітнього.

При встановленні розміру твердого грошової сумиаліментів судді повинні виходити з обліку матеріального та сімейного стану осіб, які мають сплачувати аліменти. Тому розмір аліментів повинен встановлюватися у сумі, що відповідає визначеному числу мінімальних розмірів оплати праці та підлягає індексації пропорційно до збільшення встановленого законом мінімального розміру оплати праці.

Відповідно до чинного законодавства кошти на утримання неповнолітніх дітей, які стягуються з батьків у судовому порядку, присуджуються до досягнення дітьми повноліття. Однак, якщо неповнолітній, на якого за судовим наказом або за рішенням суду стягуються аліменти, до досягнення ним віку 18 років набуває дієздатності в повному обсязі (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 Цивільного кодексу РФ), виплата коштів на його зміст відповідно до п. 2 ст. 120 Сімейного кодексу РФ припиняється.

Позови осіб, з яких стягується аліменти на дітей, такі позови про зміну розміру аліментів підсудні суду за місцем проживання відповідача (стягувача).

Багато дітей з різних причин стають сиротами. Такі діти завжди хвилювали суспільство. Чинне сімейне законодавство передбачає можливість виховання таких дітей у прийомній сім'ї. Таку сім'ю можуть створити чоловік і дружина, які мають своїх дітей. Вони беруть у сім'ю на виховання сиріт чи дітей, які залишилися без піклування батьків. На думку фахівців у такій сім'ї загальна кількість дітей не повинна бути більшою за вісім осіб. Можливість створення прийомної сім'ї надається бездітним батькам. Разом про те сім'ї, у яких відсутня одне із батьків (неповні) що неспроможні створювати прийомну сім'ю.

Приймальна сім'я – це не усиновлення. Батьки у разі виступають як вихователі, це їх основний роботою, яку вони отримують зарплатню.

Батьки-вихователі, які бажають взяти дітей у свою сім'ю повинні укласти договір з органами опіки та піклування. Цей договір повинен передбачати термін, на який дитина поміщається у прийомну сім'ю, умову утримання цієї дитини, умови виховання та освіти дитини, права та обов'язки батьків, обов'язки щодо прийомної сім'ї органу опіки та піклування, а також підставу та наслідки припинення такого договору.

Прийомні батьки зобов'язані виховувати дитину, дбати про її здоров'я, моральне та фізичному розвитку, створювати необхідні умови для здобуття ним освіти, готувати дитину до самостійного життя. Прийомні батьки несуть за прийомну дитину відповідальність перед суспільством. Саме вони є законними представниками прийомної дитини, захищають її права та інтереси.

Права прийомних батьків що неспроможні здійснюватися протиріччя з інтересами дитини. Відповідно до Положення про прийомну сім'ю до неї можуть передаватися діти (дитина), які залишилися без піклування батьків:

діти сироти;

діти, батьки яких невідомі;

діти, батьки яких позбавлені батьківських прав, обмежені у батьківських правах, визнані у судовому порядку недієздатними, безвісно відсутніми, засуджені;

діти, батьки яких за станом здоров'я не можуть особисто здійснювати їх виховання та утримання, а також діти, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у виховних, лікувально-профілактичних установах, установах соціального захисту населення або інших аналогічних установ.

Важливо, що з передачі дитини у прийомну сім'ю на виховання орган опіки та піклування повинен керуватися інтересами дитини. Обов'язковий облік думки дитини за її передачі до прийомну сім'ю, і якщо дитині виповнилося 10 років, необхідно його згоду.

Дитина, передана в прийомну сім'ю, зберігає право на належні йому аліменти, саме (з нагоди втрати годувальника або інвалідності) та інші соціальні виплати та компенсації, що перераховуються відповідно до законодавства РФ на рахунки, що відкриваються на ім'я дитини у банківській установі.

За дитиною зберігається право власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням; за відсутності житлового приміщення він має право на надання йому житлового приміщення відповідно до житлового законодавства.

Контроль за використанням та збереженням майна (у тому числі й житлового приміщення) дитини повинні забезпечувати органи опіки та піклування.

Перебуваючи у прийомній сім'ї, дитина має право підтримувати особисті контакти з кровними батьками, іншими родичами, якщо це не суперечить його інтересам та нормальному розвитку, вихованню. Контакти батьків із дитиною допускаються лише за згодою прийомних батьків.

Поки що в Росії трохи прийомних сімей. Однак можна припустити, що їхня кількість збільшуватиметься в міру створення державою умов для їх нормальної життєдіяльності, які передбачають і наявність певних пільг, які надає держава, місцеві органи влади таким сім'ям.

Право громадянина на освіту, закріплене у ст. 43 Конституції РФ є універсальним. Держава гарантує загальнодоступність та безоплатність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних освітніх установах та на підприємствах.

Під освітою розуміється цілеспрямований процес виховання та навчання на користь людини, суспільства, держави, що супроводжується констатацією досягнення громадянином (учням) встановлених державою освітніх рівнів (освітніх цензів).

Під здобуттям громадянином освіти розуміється досягнення та підтвердження ним встановленого державою освітнього рівня (цензу), яке засвідчує відповідним документом.

Суспільні відносини, пов'язані з організацією освіти та здобуттям освіти регулюються законодавством про освіту. Основними джерелами цього законодавства є Закон Російської Федерації "Про освіту" та Федеральний закон про внесення змін та доповнень до Закону Російської Федерації "Про освіту, а такі закони та інші нормативні акти суб'єктів Російської Федерації в галузі освіти.

Держава гарантує можливість здобуття освіти незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, місця проживання, ставлення до релігії, переконань тощо. та забезпечує всім громадянам право на освіту шляхом створення системи освіти.

Форми здобуття освіти можуть бути різні. Законодавство передбачає очну, очно-заочну (вечірню), заочну форми, а також форму сімейної освіти, самоосвіти та екстернат. Отже, право вибору конкретної форми здобуття освіти залишається у громадянина.

Переважна більшість громадян Росії здобувають освіту в освітніх установах. Основні типи цих установ передбачені законодавством про освіту та включають: дошкільні, загальноосвітні (початкового загального, основного загального, середнього (повного) загальної освіти); установи початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти та ін.

Очевидно, що стосовно неповнолітнім основними типами освітніх установ є загальноосвітні - початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти. Саме в них навчається переважна більшість дітей.

Практика показує, що форми освітніх навчальних закладів бувають різні: школи, гімназії, ліцеї, коледжі тощо. І все-таки основною формою освітніх закладів для переважної більшості неповнолітніх є загальноосвітня школа.

Відповідно до чинного законодавства освітні установи за своїми організаційно-правовими формами можуть бути державними, муніципальними, недержавними (приватними, установами громадських та релігійних організацій та об'єднань).

Насправді більшість освітніх установ у нашій країні є муніципальними та державними, за назвою органів, які їх заснували.

Саме засновники (муніципалітет, держава...) встановлюють порядок прийому громадян до освітніх установ на щаблі початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної та початкової професійної освіти.

Цей порядок має забезпечити прийом усіх громадян, які проживають на самій території та мають право на здобуття освіти відповідного рівня.

Закон наказує правило, відповідно до якого прийому громадянина до освітнього закладу останнє зобов'язане ознайомити його та (або) його батьків (законних представників) зі статутом цієї установи та іншими документами, якими регулюється освітній процес у даному навчальному закладі. Іншими словами, якщо батьки (один з них) прийшли з дитиною до школи, щоб записати в неї дитину, їх знайомство зі школою має починатися з ознайомлення зі статутом та іншими документами, а обов'язок ознайомити - лежить на адміністрації школи. Ті самі дії адміністрація повинна здійснювати і у разі, коли до школи для вирішення питання про здобуття освіти приходить неповнолітній без батьків.

Ознайомлення зі статутом школи батьків та неповнолітніх має велике значенняще й тому, що відповідно до чинного законодавства про освіту такі питання, як вік, з якого те чи інше освітня установаздійснює прийом громадян, тривалість навчання неповнолітніх на кожному ступені освіти визначаються саме статутом кожної освітньої установи.

Держава гарантує громадянам загальнодоступність та безоплатність початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти та початкової професійної освіти. Що ж до середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти, які можна здобути в державних та муніципальних освітніх установах, то їх також можна отримати безкоштовно, але лише на основі конкурсу. Проте умови конкурсу мають гарантувати дотримання прав громадян на освіту та забезпечувати зарахування найбільш здібних та підготовлених. Поза конкурсом відповідно до чинного закону, при успішному складання іспитів приймаються діти-сироти, а також інваліди І та ІІ груп, яким згідно з висновком лікарсько-трудової комісії не протипоказано навчання у відповідних освітніх закладах. Відповідно до чинного законодавства громадянам, які вступають до освітніх установ, надано можливість навчатися рідною мовою. Визначення мови, якою ведеться навчання в освітній установі, має утримуватися у статуті цієї установи.

Основна загальна освіта та державна атестація (підсумкова) є обов'язковими для всіх учнів. Проте, чинне законодавство про освіту вимога обов'язковості основної загальної освіти стосовно кожного конкретного учня (школяра, гімназиста, ліцеїста тощо) трансформує таким чином, що воно - вимога, що зберігає чинність до досягнення ним (школярем, гімназистом, ліцеїстом тощо) .п.) віку п'ятнадцяти років, якщо така освіта не була здобута учням раніше. Це положення дозволяє стверджувати, що після досягнення учням віку 15 років та його бажання покинути освітню установу (школу, ліцей, гімназію тощо) права затримувати її в адміністрації освітньої установи немає. І навпаки, якщо неповнолітній не отримав основної загальної освіти, і йому не виповнилося п'ятнадцяти років, і якщо неповнолітній не мав підстав, зазначених у законі, на його виключення з освітньої установи, то адміністрація школи не має права виключити її лише тому, що йому виповнилося п'ятнадцять. років. У той же час законом встановлено граничний вік учнів для здобуття основної загальної освіти у всіх типах освітніх установ за очною формою навчання – 18 років.

Кожен учень будь-якого типу освітнього закладу має відповідні правничий та обов'язки, що має бути закріплено у Статуті навчального закладу. Аналіз статутів багатьох освітніх установ показує, що у них найчастіше закріплені такі права учнів: декларація про захист честі та гідності, недоторканності особистості; право на об'єктивну оцінку відповідно до знань, умінь та навичок; право учнів брати участь у управлінні навчальним закладом через виборні органи (наприклад, через участь у раді школи). У школах, гімназіях, ліцеях тощо. можуть створюватися на добровільній основі органи учнівського самоврядування, різноманітних учнівські організації, які допускаються до засідання органів управління освітньої установи під час обговорення питань, що стосуються інтересів учнів.

Поруч із наданням конкретних правомочий учням статути освітніх установ містять і перелік обов'язків, що покладаються на неповнолітніх. Так, учні повинні (зобов'язані) дотримуватися Правил для учнів, які мають бути розроблені в кожному освітньому закладі та прийняті його органом управління (наприклад, Радою школи). Учні мають підпорядковуватися вимогам педагогів; повинні дбати про молодших; зобов'язані дотримуватись правил гігієни, мати акуратний вигляд; зобов'язані підтримувати чистоту у класах, інших приміщеннях; повинні дбайливо ставитись до майна освітнього закладу.

Понад те, майже всі статути містити становища, відповідно до якими учням забороняється здійснювати певні дії. Наприклад, учням шкіл, гімназій, ліцеїв тощо. забороняється приносити, передавати або вживати у школі спиртні напої, токсичні, наркотичні речовини та зброю, тютюнові вироби; використовувати будь-які засоби, які можуть призвести до вибухів та спалахів; застосовувати фізичну силу для з'ясування відносин; приймати психічне насильство (наприклад, у формі різноманітних загроз); займатися здирством, а також здійснювати будь-які дії, що очевидно тягнуть за собою небезпечні наслідки для оточуючих (наприклад, штовхати когось, бити когось або кидати в когось предмети тощо). Практично всі освітні установи містять у своїх статутах положення, які забороняють поганословити у навчальних закладах, а також забороняють пропускати обов'язкові заняття у навчальній установі без поважної причини.

За невиконання без поважних причин обов'язків, про які я сказала вище, а також за порушення норм заборон до учнів, можуть бути застосовані дисциплінарні заходи впливу, які також містяться у статутах освітніх закладів. Що це за заходи? Найчастіше у статутах до заходів дисциплінарного впливу відносять: оголошення догани, покладання обов'язку відшкодувати шкоду чи вибачитися, виклик батьків (законних представників) на співбесіду, і найсуворіше стягнення - виняток з освітнього установи.

Відповідно до чинного законодавства виключити неповнолітнього з освітньої установи можливо, по-перше, за вчинення протиправних дій та, по-друге, за грубі та неодноразові порушення статуту освітньої установи. Однак якщо такі порушення допускають учні, яким на момент вчинення порушень не виповнилося чотирнадцять років, їх виключити з освітньої установи не можна.

Говорячи про можливість виключення за скоєння протиправних дій, закон має на увазі, насамперед, скоєння учням злочинів. За загальним правилом, кримінальної відповідальності підлягає особа, яка досягла на момент вчинення злочину шістнадцятирічного віку. Водночас кримінальний закон передбачає випадки, коли кримінальна відповідальність надходить із 14-річного віку. Що це за випадки? Чотирнадцятирічні підлягають кримінальної відповідальності за вбивство, навмисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, згвалтування, крадіжку, грабіж, розбій, здирство та інші діяння, перелік яких містить у ч. 2 ст. 20 Кримінального кодексу РФ. Для нас важливо відзначити, що за скоєння будь-якого злочину учня можуть виключити з закладу освіти.

Вочевидь, що під протиправним дією, можна й скоєне учням освітнього установи адміністративного правопорушення. Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення віку шістнадцять років. Адміністративне законодавчо визначає список правопорушень, відповідальність за скоєння яких настає з 16-річного віку. Цей перелік міститься у ст. 14 Кодексу РРФСР про адміністративних правопорушень і включає: дрібне розкрадання державного чи громадського майна; порушення правил дорожнього руху пішоходами та іншими учасниками дорожнього руху; керування транспортними засобами особами, які не мають права керування ними; дрібне хуліганство; злісна непокора законному розпорядженню чи вимозі працівника міліції, чи народного дружинника тощо.

Вочевидь, що загальна небезпека адміністративних правопорушень, суб'єктами яких може бути учні освітніх установ, неоднакова. Тому навряд чи можна однозначно говорити, що у разі скоєння будь-якого адміністративного правопорушення учня потрібно автоматично виключати з навчального закладу. У кожному даному випадку скоєння учням адміністративного правопорушення необхідно розбиратися і лише після глибокого аналізу того, що сталося, приймати рішення.

Ми вважаємо, що злочини та правопорушення (адміністративні) мають вичерпувати поняття протиправні дії, з якими законодавець пов'язує підстави виключення неповнолітніх з освітніх установ.

Іншими підставами для виключення учнів з закладів освіти є грубі та неодноразові порушення статуту навчального закладу. Тут мають на увазі, насамперед порушення учнями їх обов'язків, і навіть заборон, які у статуті освітнього установи. Будь-яку із заборон (наприклад, приносити спиртні напої, займатися здирством тощо) можна розглядати як грубе порушення Статуту освітньої установи, а, отже, і як підставу для виключення з нього учня.

Під неодноразовістю скоєння будь-якої дії мається на увазі його вчинення два і більше разів. За чинним законодавством про освіту рішення про виключення учня з закладу освіти приймає орган управління навчального закладу (на практиці цим органом найчастіше є педагогічна Рада школи, гімназії, ліцею тощо). Про виключення учня з освітнього закладу останнє має у триденний термін поінформувати органи місцевого самоврядування (місцеві адміністрації). Це робиться для того, щоб органи місцевого самоврядування, поєднавши з батьками (законними представниками) виключеного неповнолітнього, у місячний термін могли б вжити заходів щодо його працевлаштування або продовження навчання в іншій освітній установі.

Говорячи про права неповнолітніх у сфері освіти, в основному аналізували ці права стосовно початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти. Разом з тим, чинне законодавство передбачає і додаткову освіту, яка включає додаткові освітні програми та додаткові освітні послуги. Реалізація цих програм та послуг здійснюється з метою всебічного задоволення освітніх потреб громадян, суспільства, держави.

До додаткових освітніх програм належать освітні програми різної спрямованості, які можуть бути реалізовані як у загальноосвітніх закладах (школах, гімназіях, ліцеях) так і в освітніх закладах додаткової освіти (наприклад, музичних та художніх школах, школах мистецтв, будинках та палацах дитячої творчості, на станціях юних техніків, натуралістів та інших установах). Крім того, додаткова освітаможна отримати і за допомогою індивідуальної педагогічної діяльності (наприклад, у результаті репетиторства).

Якщо додаткові освітні послуги (навчання за додатковими освітніми програмами, викладання соціальних курсів та циклів дисциплін, репетиторство, заняття з учнями поглибленим вивченням предметів тощо) не передбачені відповідними освітніми програмами та державними освітніми стандартами, державний та муніципальний навчальний заклад за послуги плату.

Очевидно, що неповнолітні, які навчаються в освітніх закладах, де запроваджено додаткові платні освітні послуги, мають право самі або за згодою батьків (законних представників) вирішувати питання щодо необхідності отримувати або не отримувати додаткові освітні послуги, що пропонуються освітньою установою. Інакше кажучи, у разі йдеться про право вибору, яке належить учням.

При цьому платні освітні послуги не можуть бути надані замість освітніх послуг, які фінансуються за рахунок коштів бюджету. Звідси випливає, що адміністрація освітньої установи не може, не має права змусити учня безпосередньо (або через батьків, законних представників) приймати додаткові, платні, освітні послуги всупереч їхньому бажанню та волі.

У той же час, закон надає можливість отримувати додаткову освіту за плату. Для реалізації такої правової можливості існує широка мережа музичних та художніх шкіл, будинків та палаців творчості юних тощо.

За бажання дітей та батьків здобувати додаткову освіту індивідуально, вони можуть зробити це, уклавши відповідну угоду (договір) з фахівцем.

На закінчення зазначимо, що запровадження додаткових освітніх послуг обов'язково має відповідати загальним вимогам до змісту освіти, яке має бути орієнтоване на:

забезпечення самовизначення особистості, створення умов її самореалізації;

розвиток суспільства;

зміцнення та вдосконалення правової держави.

Інвалідність – це біда. На превеликий наш жаль, кількість дітей-інвалідів у Росії не зменшується. І у зв'язку з цим споконвічна проблема - як навчати, виховувати таких дітей. Протягом довгих років у країні використали накатаний шлях – поміщали таких дітей до інтернатів. Приміщення до цих навчально-виховних закладів дітей-інвалідів практично зводило до мінімуму сімейний вплив на цих дітей, що, на думку фахівців, не є оптимальним як для розвитку самих дітей, їх найближчого оточення, так і суспільства загалом.

В останні роки в країні набувають поширення недержавні навчальні заклади для таких дітей, оскільки в них намагаються максимально наблизити виховання до домашнього. Проте далеко не всі можуть платити гроші й чималі за поміщення своїх дітей у подібні установи. Це стосується і можливості оплачувати подібну роботу запрошених педагогів вдома.

Враховуючи всі ці моменти, Уряд РФ в 1996 прийняв Постанову відповідно до якої, діти-інваліди отримали можливість здобувати освіту вдома.

Підставою для організації навчання вдома дитини-інваліда є висновок лікувально-профілактичного закладу.

Діти-інваліди, які за станом здоров'я тимчасово або постійно не можуть відвідувати загальноосвітні установи за згодою батьків, отримують освітні послуги вдома. Навчання вдома здійснює освітній заклад, що знаходиться ближче за інші до місця проживання дитини. Зарахування дитини на освітній заклад складає загальних підставах.

Водночас, для ефективної організації процесу навчання освітній заклад має надати дитині-інвалідові на час навчання безкоштовні підручники, навчальну, довідкову та іншу літературу, що є у бібліотеці освітнього закладу.

Власне навчання вдома здійснюють фахівці з числа педагогічних працівників конкретної освітньої установи. Вони ж здійснюють методичну та консультативну допомогу, необхідну для освоєння загальноосвітніх програм.

Батьки (законні представники) можуть під час навчання дитини-інваліда вдома додатково запрошувати педагогічних працівників з інших закладів освіти. Також педагогічні працівники за домовленістю з освітньою установою можуть брати участь спільно з педагогами, які вже працюють з конкретною дитиною, у проведенні проміжної та підсумкової атестації дитини-інваліда (прийом іспитів).

Відповідно до чинного закону про освіту батьки мають право самостійно здійснювати навчання своїх дітей у межах державних освітніх стандартів. У зв'язку з цим важливо зазначити, що якщо навчання та виховання дітей-інвалідів здійснюється вдома їх батьками (законними представниками) самостійно, то органи управління освітою повинні компенсувати витрати у розмірах, що визначаються державними та місцевими нормативами фінансування витрат на навчання та виховання у державному чи муніципальному освітній установі відповідного типу та виду.

Реалізація права здобуття освіти та виховання вдома неповнолітніми-інвалідами має величезне значення, оскільки стосується десятків тисяч людей. Завдання держави - створення такого механізму, щоб кожна дитина-інвалід, за бажання могла б реалізувати це право.

У Росії її відповідальність за благополуччя дітей разом із батьками розділило держава. Державна турбота проявляється або, принаймні, повинна проявлятися в різних формах - у виплаті дитячої допомоги, безкоштовній середній освіті і т. д. Проте його роль не обмежується лише наданням тих чи інших благ, воно бере на себе і охорону інтересів дітей, у тому числі від користолюбства їхніх батьків. Переважна більшість суперечок навколо нерухомості, права на яку мають діти, вирішується на користь останніх.

Право власності у Росії носить безумовний характер. Власник квартири або іншого житлового приміщення, в якому проживають неповнолітні члени його сім'ї, дуже обмежений у праві розпоряджатися своєю нерухомістю. Право власності тут не має суперечити інтересам дітей. А така суперечність може настати, якщо власник квартири вирішить її продати, обміняти або подарувати, тобто зробити угоду, за якою майно відчужується. Вирішувати, наскільки постраждають права дитини при вчиненні такої угоди, повинен орган опіки та піклування. Без його згоди відчуження квартири або іншої житлової нерухомості, де проживають або мають право неповнолітні, неможливо. Навіть якщо угода відбудеться, вона буде нікчемною, тобто недійсною з моменту укладання.

Функції органів опіки та піклування покладено на органи місцевого самоврядування. У Москві цими питаннями займаються районні управи. Чиновник, нехай навіть муніципальний, завжди залишається чиновником - він приймає рішення на основі різноманітних довідок та офіційних документів. І якщо батьки мають намір продати (обмінювати, подарувати) квартиру, в якій разом із ними проживають неповнолітні діти, їм доведеться зібрати цілий пакет таких паперів. Перш ніж перерахувати все, що потрібно органу опіки для ухвалення рішення, хотілося б ще раз нагадати: дана процедура має не повідомлений, а дозвільний характер, тому наявність усіх документів та їх справжність аж ніяк не гарантують позитивної відповіді.

Отже, щоб отримати дозвіл на відчуження житлового приміщення, до органу опіки необхідно подати такі документи:

заяву обох батьків з проханням про дозвіл на вчинення правочину;

заява неповнолітнього віком від 14 років про згоду на цю угоду;

довідку БТІ про балансову вартість житлового приміщення на момент звернення;

виписку з домової книги за місцем проживання неповнолітнього;

копії фінансових особових рахунків житлової площі окремо з місця продажу та місця купівлі (обміну) житлових приміщень;

копії свідоцтв про право власності на житлове приміщення, окремо з місця продажу та з місця купівлі (обміну);

згоду неповнолітнього старше 16 років на проживання на житловій площі, придбаної для нього внаслідок угоди відчуження;

копію довідки з податкової інспекції, що підтверджує відсутність заборгованості зі сплати податку нерухомість.

Крім того, орган опіки може вимагати письмове зобов'язання кожного власника (завірене нотаріусом) про виписку його та членів сім'ї, що з ним проживають, з займаної житлової площі.

Якщо орган опіки дасть «добро», власник майна, що відчужується, отримає дозвіл на вчинення правочину, оформлений постановою або розпорядженням органу місцевого самоврядування за підписом його голови.

Розглянемо варіанти:

«Я маю квартиру в ЖБК, де, крім мене, прописані моя дружина та двоє неповнолітніх дітей. Зараз маю намір продавати цю квартиру. Чи можна до продажу виписати дітей до дідуся, щоб не було проблем із органами опіки?».

Відповідно до п. 4 ст. 292 ГК РФ, дозвіл органу опіки на продаж квартири необхідний, якщо в ній проживають неповнолітні члени сім'ї власника. Місцем проживання неповнолітніх, які не досягли 14 років, визнається місце проживання їхніх батьків (п. 2 ст. 20 ЦК України). Таким чином, навіть якщо вам вдасться прописати дітей до дідуся, місцем їх проживання все одно вважатиметься квартира, в якій зареєстровані ви і ваша дружина. Отже, вам у будь-якому разі доведеться отримувати дозвіл органу опіки на продаж квартири.

«Ми з чоловіком придбали трикімнатну квартиру, де до нас проживала сім'я з маленькою дитиною. Колишні господарі квартири виписалися разом із дитиною, після чого ми з чоловіком там зареєструвалися. Проте орган опіки не дає згоди на реєстрацію наших неповнолітніх дітей у цій квартирі. Орган опіки мотивує відмову тим, що дитину було виписано без їхнього дозволу та прописано до квартири меншої площі. Крім того, в органі опіки кажуть, що купівля-продаж взагалі не могла бути проведена без їхньої згоди. Чи можливо тепер анулювати таку угоду?

Продаж квартири, в якій проживала неповнолітня дитина, не могла бути здійснена без згоди органу опіки та піклування (ст. 292 ЦК України). Якщо це все ж таки сталося, то така угода суперечить вимогам закону і є нікчемною (ст. 168 ЦК України). Це означає, що укладений вами договір купівлі-продажу квартири не тягне за собою юридичних наслідків і не дійсний з моменту його укладання. Суд (за заявою органу опіки, будь-якої зі сторін договору або з власної ініціативи) може застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину та зобов'язати кожну зі сторін договору купівлі-продажу повернути інший все отримане за цією угодою (ст. 166, 167 ЦК України).

«З якого віку дитини не потрібна згода органу опіки на продаж квартири, яка належить мені та дитині на праві часткової власності? Нині дитині 15 років. Ми обоє прописані у цій квартирі, але вже кілька років живемо в іншому місті, маючи там тимчасову реєстрацію».

Дозвіл органу опіки потрібен під час продажу квартири, в якій проживають (зареєстровані) особи, які не досягли 18 років (тобто неповнолітні).

Однак ДК РФ передбачено два випадки, коли дитина може набути дієздатності в повному обсязі і до настання вісімнадцятиліття.

По-перше, неповнолітній, який досяг 16 років, може бути оголошений повністю дієздатним, якщо він працює за трудовим договором (контрактом) або за згодою батьків займається підприємницькою діяльністю. Така процедура називається емансипацією. Якщо обидва батьки згодні на емансипацію дитини, вона проводиться за рішенням органу опіки та піклування. Якщо відсутня згоду хоча б одного з батьків, емансипація може бути виконана за рішенням суду (ст. 27 ЦК України).

По-друге, громадянин, який не досяг 18 років, набуває повної дієздатності з часу одруження (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Якщо ваша дитина набуде повної дієздатності, то ви зможете продати квартиру без згоди органу опіки. При цьому потрібно буде посилатися на те, що ваша дитина має право самостійно своїми діями набувати та здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки та виконувати їх.